政策法規(guī)
政策法規(guī)
河北省道路運輸條例（2017年7月28日河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過）
2024-03-26 10:34:56
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第一章 總 則
第一條為了規(guī)范道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護道路運輸當事人合法權益，促進道路運輸業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運輸經(jīng)營、道路運輸相關業(yè)務及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。
本條例所稱道路運輸經(jīng)營包括城市公共汽電車客運、班車客運、包車客運、旅游客運、出租汽車客運、貨運經(jīng)營等活動。道路運輸相關業(yè)務包括道路運輸站（場）經(jīng)營、機動車維修、機動車駕駛員培訓、汽車租賃等活動。
第三條道路運輸業(yè)發(fā)展應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、科學發(fā)展、節(jié)能環(huán)保、安全便捷的原則，優(yōu)先發(fā)展公共交通，推進交通物流業(yè)發(fā)展，促進道路運輸城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
第四條縣級以上人民政府應當加強對道路運輸管理工作的領導，將交通運輸發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌道路運輸與其他運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，落實用地和稅收方面的優(yōu)惠政策，保障道路運輸管理、應急處置等經(jīng)費。
第五條縣級以上人民政府交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、公安、財政、住房和城鄉(xiāng)建設、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化、質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、稅務等有關部門應當按照各自職責做好道路運輸相關工作。
第六條從事道路運輸經(jīng)營、道路運輸相關業(yè)務，應當依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)后，按照法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定的條件，依法取得相應的經(jīng)營許可，并依照批準的經(jīng)營許可事項從事經(jīng)營活動。
外商投資道路運輸經(jīng)營、道路運輸相關業(yè)務應當符合我國法律、行政法規(guī)和相關規(guī)定。
第七條縣級以上人民政府及其有關部門、道路運輸經(jīng)營者應當落實道路運輸安全責任，制定有關應急預案，定期組織演練，開展從業(yè)人員安全教育和職業(yè)道德培訓，排查事故隱患，采取有效預防措施，保證道路運輸安全。
第八條鼓勵道路運輸以及相關業(yè)務實行規(guī)模化、集約化經(jīng)營，使用符合國家標準的節(jié)能環(huán)保車輛，推廣大數(shù)據(jù)、云計算、電子支付、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術在經(jīng)營和管理領域的應用。
第九條道路運輸行業(yè)相關協(xié)會應當建立健全行業(yè)自律制度，規(guī)范和指導會員經(jīng)營行為，維護會員合法權益，參與道路運輸相關政策、行業(yè)標準的研究制定和宣傳，促進道路運輸業(yè)健康發(fā)展。
第十條 任何單位和個人都有權對道路運輸違法經(jīng)營行為進行投訴舉報。
縣級以上人民政府交通運輸主管部門、道路運輸管理機構應當建立健全投訴舉報受理和獎勵制度，公布服務監(jiān)督電話，接到投訴舉報后應當依法依規(guī)處理。
第二章 道路運輸經(jīng)營
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十一條 客運經(jīng)營車輛不得違反規(guī)定載貨，貨運經(jīng)營車輛不得運輸旅客。
客運經(jīng)營者提供校車服務的，應當按照校車管理的相關法律、行政法規(guī)規(guī)定進行管理。
第十二條從事道路運輸經(jīng)營的從業(yè)人員，應當依法取得相應從業(yè)資格，并隨身攜帶相關證件。
第十三條道路運輸經(jīng)營者應當建立健全道路運輸經(jīng)營管理制度，并遵守下列規(guī)定：
（一）履行道路運輸安全生產(chǎn)主體責任；
（二）依法為其所屬道路運輸經(jīng)營車輛向有關道路運輸管理機構申領道路運輸證件，并隨車攜帶；
（三）按照國家規(guī)定和標準，對道路運輸經(jīng)營車輛進行定期維護檢測，確保車輛技術狀況良好、排放符合國家和本省環(huán)保標準；
（四）按照國家規(guī)定和標準，為道路運輸經(jīng)營車輛安裝電子標識和衛(wèi)星定位終端設備，不得擅自移除電子標識、關閉衛(wèi)星定位終端設備、屏蔽衛(wèi)星定位終端設備信號；
（五）建立和完善各類臺賬和檔案，并按照有關規(guī)定向道路運輸管理機構如實報送有關資料和信息。
第十四條道路運輸經(jīng)營者從事道路運輸經(jīng)營活動應當實行明碼標價制度，按照規(guī)定使用稅務部門監(jiān)制的發(fā)票或者車票。實行政府定價和政府指導價的應當按照核定標準收取費用，實行市場調(diào)節(jié)價的應當自覺維護正常價格秩序。
第十五條客運、貨運駕駛員連續(xù)駕駛四小時的，應當停車休息，休息時間不得少于二十分鐘；班車客運、包車客運和旅游客運駕駛員二十四小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過八小時。
第十六條 乘客乘坐客運車輛不得有下列行為：
（一）攜帶易燃、易爆、劇毒等危險化學品；
（二）擅自操作、破壞車輛以及相關設施、設備；
（三）干擾駕駛員和乘務員正常工作影響行車安全；
（四）乘坐實行實名制管理的客運經(jīng)營車輛，拒不提供有效身份證件；
（五）其他危害道路運輸安全的行為。
駕駛員、乘務員發(fā)現(xiàn)乘客有上述行為的，有權勸阻和制止，對不聽勸阻的乘客，應當拒絕為其提供客運服務。
第二節(jié) 城市公共汽電車客運
第十七條城市公共汽電車客運是公益性事業(yè)，實行特許經(jīng)營。設區(qū)的市、縣級人民政府應當制定特許經(jīng)營實施方案，推進城鄉(xiāng)公共交通服務方式多樣化發(fā)展。
城市公共汽電車客運經(jīng)營者應當按照設區(qū)的市、縣級人民政府指令執(zhí)行社會公益性任務，因?qū)嵭械推眱r、減免票、經(jīng)營冷僻線路、節(jié)能減排等措施造成虧損的，設區(qū)的市、縣級人民政府應當給予補償或者補貼。
第十八條設區(qū)的市、縣級人民政府應當根據(jù)城市道路的交通流量、出行結構等因素，科學設置公共交通專用車道、優(yōu)先通行信號、充電站以及配套供電設施，提高城市公共汽電車的通行效率。
城市公共汽電車客運服務設施用地以劃撥方式為主，可以按照批準的土地用途和使用條件依法綜合利用。
第十九條城市公共汽電車客運線路經(jīng)營權實行無償授予和期限制度，具體期限由設區(qū)的市、縣級人民政府依法確定。
禁止轉(zhuǎn)讓或者以承包、出租等方式變相轉(zhuǎn)讓城市公共汽電車客運線路經(jīng)營權。
第二十條城市公共汽電車客運線路設定應當包括編號、走向、站點、首末班車時間、車輛數(shù)量型號、票制、票價、安全保障措施、服務質(zhì)量承諾等內(nèi)容。
新開通城市公共汽電車客運線路涉及道路交通安全的，應當征求沿途縣級以上人民政府公安機關交通管理部門意見。
第二十一條城市公共汽電車客運應當按照確定的線路、站點、班次和時間經(jīng)營，按照核準收費標準收費，不得拒絕享受減免票待遇的乘客乘車。
第四章 京津冀區(qū)域協(xié)作
第四十七條省人民政府應當積極推進道路運輸區(qū)域一體化發(fā)展，與北京市、天津市人民政府建立道路運輸協(xié)調(diào)機制，定期協(xié)商道路運輸重大事項。
第四十八條省人民政府交通運輸主管部門制定道路運輸相關政策，應當統(tǒng)籌考慮與北京市、天津市道路運輸?shù)膮f(xié)調(diào)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理的要求，促進道路運輸區(qū)域協(xié)作和發(fā)展。
第四十九條省人民政府交通運輸主管部門應當與北京市、天津市人民政府交通運輸主管部門建立區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機制，加強區(qū)域道路運輸管理信息共享和預警聯(lián)動，解決跨區(qū)域道路運輸糾紛，促進區(qū)域道路運輸工作聯(lián)防聯(lián)治。
第五十條省人民政府有關部門應當加強與北京市、天津市人民政府有關部門的道路運輸科研合作，組織開展區(qū)域道路運輸重大問題的聯(lián)合科研，提高區(qū)域道路運輸科技水平。
第五章 監(jiān)督管理
第五十一條縣級以上人民政府應當加強道路運輸?shù)谋O(jiān)督管理，完善監(jiān)督管理體系，健全監(jiān)督管理制度，落實監(jiān)督管理責任。
縣級以上人民政府交通運輸主管部門以及道路運輸管理機構，應當加強對道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關業(yè)務的監(jiān)督檢查，對道路運輸以及相關業(yè)務經(jīng)營者、從業(yè)人員實施動態(tài)監(jiān)管，推行服務質(zhì)量信譽考核制度，并將考核結果向社會公布。
縣級以上道路運輸管理機構和縣級以上人民政府公安機關交通管理部門、安全監(jiān)管部門應當依據(jù)法定職責對道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控工作實施聯(lián)合監(jiān)督管理。
第五十二條縣級以上道路運輸管理機構應當依托互聯(lián)網(wǎng)、云計算、衛(wèi)星定位等先進科技手段，建設道路運輸行業(yè)監(jiān)管、公共服務等信息系統(tǒng)，并向社會發(fā)布道路運輸公共服務信息。
縣級以上人民政府有關部門應當建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法機制，相互通報道路運輸相關信息，聯(lián)合查處道路運輸違法行為。
第五十三條道路運輸經(jīng)營車輛駕駛員有下列道路交通違法情形的，公安機關交通管理部門應當在依法查實后及時通報車輛所有人住所地同級道路運輸管理機構：
（一）發(fā)生致人死亡道路交通事故負同等以上責任的；
（二）在一個交通違法記分周期內(nèi)有兩次滿分記錄的；
（三）飲酒、吸食或者注射毒品、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛機動車的；
（四）依法被吊銷、注銷、撤銷和降級機動車駕駛資格的；
（五）非法運輸危險化學品的；
（六）因道路交通安全違法行為被處以行政拘留處罰的。
道路運輸管理機構在執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現(xiàn)使用拼裝車輛、報廢車輛、非法改裝車輛和無車輛行駛證件或者使用偽造車輛行駛證件的，應當在依法查實后及時通報同級公安機關交通管理部門，并移交相關車輛。
第五十四條道路運輸管理機構應當重點在道路運輸和道路運輸相關業(yè)務經(jīng)營場所、客貨集散地實施監(jiān)督檢查。
道路運輸管理機構工作人員進行監(jiān)督檢查時，應當按照規(guī)定統(tǒng)一著裝并持有效行政執(zhí)法證件，使用車輛應當設置統(tǒng)一的標志和示警燈。
第五十五條道路運輸管理機構在實施道路運輸監(jiān)督檢查中，對無道路運輸證件、持無效道路運輸證件，又無法當場提供其他有效證明的，或者拒不接受檢查影響道路交通安全的，可以暫扣相應車輛或者相關證件。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
車輛依法解除扣押后，道路運輸管理機構應當通知當事人限期領取車輛；當事人逾期不領取的，逾期之日起的車輛保管費用由當事人承擔；無法通知當事人并經(jīng)公告九十日后仍不領取的，扣押車輛的道路運輸管理機構應當依法處理該車輛。
第六章 法律責任
第五十六條違反本條例規(guī)定，縣級以上道路運輸管理機構及其工作人員有下列情形之一的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反規(guī)定審查批準道路運輸經(jīng)營業(yè)務的;
（二）參與或者變相參與道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關業(yè)務的;
（三）違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的;
（四）違反規(guī)定扣留道路運輸車輛、道路運輸證件的;
（五）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第五十七條違反本條例規(guī)定，擅自移除道路運輸經(jīng)營車輛的電子標識的，由車輛所有人住所地縣級以上人民政府公安機關交通管理部門責令限期改正，處二千元以上五千元以下的罰款；擅自關閉衛(wèi)星定位終端設備、屏蔽衛(wèi)星定位終端設備信號的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正，處二千元以上五千元以下的罰款。
第五十八條違反本條例規(guī)定，客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者不按照規(guī)定維護和檢測運輸車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處一千元以上三千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處三千元以上五千元以下的罰款。
第五十九條違反本條例規(guī)定，客運、貨運駕駛員連續(xù)駕駛四小時未停車休息二十分鐘或者班車客運、包車客運和旅游客運駕駛員二十四小時內(nèi)累計駕駛時間超過八小時的，由縣級以上人民政府公安機關交通管理部門責令改正，并依法予以相應處罰。
第六十條違反本條例規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓或者以承包、出租等方式變相轉(zhuǎn)讓城市公共汽電車客運線路經(jīng)營權的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法取消相關城市公共汽電車客運經(jīng)營者的特許經(jīng)營權。
第六十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正，對相關城市公共汽電車客運經(jīng)營者處一千元以上三千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷道路運輸經(jīng)營許可證：
（一）不按照確定的線路、站點、班次和時間經(jīng)營的；
（二）不按照核準收費標準收費的；
（三）拒絕享受減免票待遇的乘客乘車的。
第六十二條違反本條例規(guī)定，包車客運經(jīng)營者按照班車模式定點定線運營，或者招攬包車合同外的旅客乘車的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處一千元以上三千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷道路運輸經(jīng)營許可證或者吊銷相應的經(jīng)營范圍。
第六十三條違反本條例規(guī)定，班車客運經(jīng)營、包車客運經(jīng)營和旅游客運經(jīng)營中途將乘客交給他人運輸、甩客或者在高速公路上下乘客、裝卸行李和包裹的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正，處一千元以上三千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷相關車輛道路運輸證件。
第六十四條違反本條例規(guī)定，在非巡游車上使用巡游車車體顏色、專用標志、計價器的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正，沒收相關專用標志、計價器，并處三千元以上一萬元以下的罰款。
第六十五條違反本條例規(guī)定，出租汽車客運經(jīng)營者在巡游車車窗上貼有色膜、使用有色玻璃或者巡游車拒絕載客、網(wǎng)約車巡游攬客的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正，處五百元以上二千元以下的罰款；出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改道路運輸許可證件以及巡游車服務監(jiān)督卡的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正，處二千元以上五千元以下的罰款。
第六十六條違反本條例規(guī)定，道路運輸企業(yè)一年內(nèi)違法超限超載運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)百分之十的，由道路運輸管理機構責令其停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證，并向社會公告。道路貨物運輸車輛駕駛員違法超限超載運輸?shù)模捎嘘P部門依法處理，一年內(nèi)三次以上違法超限超載運輸?shù)?，由發(fā)證機構吊銷其從業(yè)資格證件，自吊銷之日起五年內(nèi)不得從事道路貨物運輸經(jīng)營;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十七條違反本條例規(guī)定，機動車駕駛員培訓機構有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）未建立學員檔案、培訓記錄或者偽造、篡改培訓記錄的，處二千元以上五千元以下的罰款；
（二）使用不符合規(guī)定的車輛以及設施、設備或者改裝培訓車輛車載計時終端進行培訓活動的，處三千元以上一萬元以下的罰款；
（三）采取異地培訓、惡意壓價、欺騙學員等不正當手段進行培訓，或者委托其他不具備資質(zhì)的機構培訓，或者以報名點、招生處、分校等形式開展培訓的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第六十八條違反本條例規(guī)定，未取得道路運輸經(jīng)營許可擅自從事汽車租賃經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處五千元以上二萬元以下的罰款。
第六十九條違反本條例規(guī)定，使用未辦理租賃車輛備案、未領取車輛備案證明文件的車輛從事汽車租賃經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正，并按照非法從事汽車租賃經(jīng)營的車輛數(shù)量，處每輛車二千元以上五千元以下的罰款；非法從事汽車租賃經(jīng)營的車輛數(shù)量超過十輛的，責令汽車租賃經(jīng)營者停業(yè)整頓并暫扣道路運輸經(jīng)營許可證件。
第七十條違反本條例規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營者和承租人使用租賃車輛從事或者變相從事其他客運經(jīng)營活動的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第七章 附 則
第七十一條本條例所稱城市公共汽電車客運，是指在設區(qū)的市、縣級人民政府確定的區(qū)域內(nèi)使用符合國家標準的車輛和服務設施，按照核準的線路、站點、時間和票價運營，為社會公眾提供基本出行服務的一種客運方式。
本條例所稱班車客運，是指營運客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時間、站點、班次運行的一種客運方式。
本條例所稱包車客運，是指以運送團體旅客為目的，將客車包租給用戶安排使用，提供駕駛勞務，按照約定的起始地、目的地和路線行駛，按照行駛里程或者包用時間計費并統(tǒng)一支付費用的一種客運方式。
本條例所稱巡游車，是指可在道路上巡游攬客、站點候客，噴涂、安裝出租汽車標識，以七座及以下乘用車和駕駛勞務為乘客提供出行服務，并按照乘客意愿行駛，根據(jù)行駛里程和時間計費的一種出租汽車客運方式。
本條例所稱網(wǎng)約車，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的一種出租汽車客運方式。
本條例所稱貨運源頭單位，是指從事砂石料、鐵粉、煤炭、鋼材、水泥、危險化學品等生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和港口經(jīng)營企業(yè)、火車站、道路貨物運輸站（場），以及其他從事道路貨物運輸裝載、配載的經(jīng)營者。
本條例所稱的道路運輸證件，包括道路運輸經(jīng)營許可證、道路運輸證、從業(yè)資格證。
第七十二條 本條例自2017年11月1日起施行。
